Bentuk Lengkap PFI - Inisiatif Keuangan Swasta
Bentuk lengkap PFI adalah singkatan dari Private Finance Initiative. Private Finance Initiative adalah cara proyek sektor publik dibiayai melalui investasi oleh investor sektor swasta. Oleh karena itu, PFI juga dikenal sebagai kemitraan publik-swasta karena keterkaitan kedua sektor tersebut. Ini menghilangkan kebutuhan akan investasi segera untuk proyek-proyek oleh pemerintah untuk pembangunan, pengoperasian, dan pemeliharaan proyek-proyek publik dan dengan demikian mengurangi bebannya serta beban pembayar pajak di masa depan.
fitur
Kehadiran fitur-fitur berikut dapat mengidentifikasi keberadaannya.
- Ini adalah pengaturan kontrak antara otoritas sektor swasta dan konsorsium investor sektor swasta.
- Fitur penting adalah bahwa ia menggunakan keuangan swasta (yaitu, hutang sektor swasta serta ekuitas yang dijamin) untuk mendanai proyek dan layanan publik.
- Konsorsium sektor swasta melakukan pembangunan, pengoperasian, dan pemeliharaan proyek serta fasilitas publik.
- Sebagai imbalan atas jasa yang diberikan, konsorsium diberi remunerasi atas jasa yang diberikan dan berdasarkan kepatuhan mereka terhadap standar kinerja.
Cakupan
Proyek apa saja yang dapat dilakukan di bawah pengaturan Private Finance Initiative?
- Proyek infrastruktur untuk masyarakat umum
- Fasilitas umum
Bagaimana Cara Kerja Private Finance Initiative?
- Dalam hal ini, otoritas sektor publik terlebih dahulu membuat kontrak dengan Special Purpose Vehicle (SPV), yang pada dasarnya merupakan konsorsium usaha sektor swasta. SPV dimiliki oleh investor sektor swasta yang dibuat untuk tujuan khusus.
- Dana yang tersedia dengan konsorsium digunakan untuk pembangunan dan pemeliharaan proyek secara keseluruhan. Sementara proyek sedang berlangsung, SPV dapat membantu dalam amandemen kontrak antara sektor publik dan penyedia fasilitas, dan untuk layanan ini, mungkin mengenakan biaya tambahan.
- Jangka waktu kontrak biasanya untuk jangka waktu 25-30 tahun, tergantung pada persyaratan dan sifat masing-masing proyek. Selama masa proyek, SPV melakukan pekerjaan dan diberi upah oleh otoritas sektor publik atas dasar “tanpa layanan, tanpa biaya”. Ini berarti bahwa otoritas sektor publik menetapkan “spesifikasi keluaran” tertentu mengenai hasil yang akan dicapai oleh SPV.
- Jika standar tertentu yang ditentukan tidak dipenuhi oleh SPV, bagian yang relevan adalah biaya yang ditangguhkan sampai standar tersebut dipenuhi.
- Namun, jika SPV tidak meningkatkan standar dari waktu ke waktu, otoritas sektor publik dapat mengakhiri kontrak dan mengambil alih kepemilikan proyek itu sendiri.
Contoh
Ini mencakup proyek infrastruktur seperti jalan raya, tol, jalan raya, jembatan, rel kereta api, bandara, dll. Selanjutnya, pengaturan PFI tidak hanya terbatas pada proyek infrastruktur tetapi juga dapat meluas ke penyediaan fasilitas umum seperti pembangunan air dan pengelolaan air limbah. , sekolah, perguruan tinggi, rumah sakit serta fasilitas olah raga.
Jadi, setiap kali sektor publik melakukan kontrak dengan sektor swasta untuk melaksanakan pengembangan proyek publik, hal itu dapat disebut PFI.
Manfaat
Model tersebut memberikan manfaat sebagai berikut.
- Sebelum model PFI ada, pemerintah harus melakukan investasi ke dalam proyek publik baik melalui dana mereka sendiri atau dengan mengumpulkan uang dari pinjaman dan membayar bunga atas pinjaman tersebut. Juga, mereka diharuskan menunjuk kontraktor untuk menyelesaikan pekerjaan. Tapi itu menghilangkan kebutuhan investasi oleh pemerintah.
- Telah diamati bahwa model PFI memberikan penyelesaian proyek tepat waktu.
- Risiko yang melekat pada konstruksi dan pemeliharaan proyek dipegang oleh sektor swasta, bukan sektor publik.
- Model ini menguntungkan sektor swasta dan publik dalam jangka panjang karena mereka dapat berbagi sumber daya dan keahlian serta membangun hubungan yang baik antara kedua sektor tersebut.
Batasan
Ada beberapa batasan yaitu sebagai berikut.
- Ini mensyaratkan bahwa bunga harus dibayar bersama dengan pembayaran yang dilakukan, yang bebannya pada akhirnya dapat dialihkan ke pembayar pajak.
- Mungkin saja kontraktor sektor swasta tidak memenuhi standar keselamatan yang ditentukan dan kualitas yang disyaratkan saat menjalankan proyek.
- Terkadang, proyek diberikan tidak hanya untuk konstruksi tetapi juga untuk pemeliharaan selanjutnya. Hal ini tidak hanya akan meningkatkan biaya proyek, tetapi juga dapat menimbulkan beban tambahan bagi pembayar pajak di masa mendatang.
Kesimpulan
Alih-alih mengikuti praktik sebelumnya dalam melakukan investasi langsung dan melaksanakan konstruksi serta pengoperasian proyek publik, pemerintah sering kali mengikuti pengaturan PFI untuk hal yang sama. Dengan demikian, ini membangun hubungan antara sektor swasta dan publik dan mengarah pada penyelesaian proyek publik tepat waktu.
